法律简讯（2016年第四期）

发布时间：2016-07-08 浏览：64次编辑：

一、立法

◆《慈善法》立法怀胎十年，一朝提速

在经历长达10年的调研和起草后，《慈善法》立法工作可谓“一朝提速”，草案在2015年10月和12月先后两次提请第十二届全国人大常委会审议，并决定提交2016年3月召开的第十二届全国人民代表大会第四次会议审议。这不仅表明国家立法机关在超常规地加速度推进慈善立法，而且将立法的位阶提升到全国人民代表大会审议通过，在社会福利领域的立法中尚未有先例。

二、金融

◆保监会拟修改保险资金运用管理办法

3月8日，保监会发布公告，拟修改《保险资金运用管理暂行办法》，目前正向社会公开征求意见。就私募基金而言，拟设“保险资金可以投资创业投资基金等私募基金”条款。

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info4022278.htm

三、本地新规

◆成都市人社局发布《成都市建筑业工伤保险实施办法》

http://www.cdhrss.gov.cn/ruleOfLawdetail.jsp?id=SLPesv52iEkl4LJRALpo

四、税务

◆5月1日起全面实施营改增

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议上，李克强作政府工作报告，提到：从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。和营业税相比，增值税是“以票控税”的最典型税种。营改增后，房地产、建筑业将适用11%的税率，金融、生活服务业适用6%的税率，而营业税制下为3%、5%、3%-20%（不包括金融）。

◆养老机构自用房产、土地将暂免房产税、土地使用税

财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉对《2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》进行解读并表示，健全养老服务税收优惠政策，对符合条件的老年服务业机构自用的房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。鼓励社会资本进入养老服务体系。随着我国进入老龄化社会，加快发展养老服务业势在必行。

五、司法解释

◆3月8日，最高法发布为长江经济带发展提供司法服务和保障的意见

http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-17402.html

◆最高检出台司法解释工作规定

http://www.spp.gov.cn/flfg/gfwj/201601/t20160112_110904.shtml

◆最高检出台羁押必要性审查规定

http://www.spp.gov.cn/zdgz/201602/t20160202_112046.shtml

◆最高检新规:重点纠正违法使用刑事手段插手经济纠纷和查扣财产问题

2016年3月12日，最高检发布了《最高检关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》。《意见》提出，依法打击侵犯非公有制企业合法权益的职务犯罪，推动构建新型政商关系；依法惩治国家工作人员利用市场准入、市场监管、招商引资、证照颁发审验、项目审批、土地征用、工商管理、税收征管、金融贷款以及国家财政补贴等职务之便，向非公有制企业通过明示、暗示等方式索贿、受贿的犯罪；依法惩治电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域非公有制企业资本参股、参与经营活动等公私合营过程中发生的贪污受贿、失职渎职等犯罪。

六、执行

◆最高法、公安部惩戒“老赖”又出新招

近日，最高人民法院和公安部联合下发了《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》，主要包括：一是最高人民法院与公安部共享执行案件信息、失信被执行人信息及司法审判信息；二是公安机关协助人民法院查询反馈被执行人身份信息、被执行人出入境证件及出入境信息、被诉讼保全被告的出入境证件信息以及被诉讼保全被告、被执行人的车辆登记信息等；三是公安机关协助人民法院限制被执行人出境；四是公安机关协助人民法院查找、冻结车辆；五是公安机关协助人民法院查找下落不明的被执行人。

七、新规

◆司法部发布修订后的《司法鉴定程序通则》，自5月起实施

http://www.moj.gov.cn/Judicial_identification/content/2016-03/09/content_6517454.htm?node=74589

◆国务院决定整合餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证

http://www.gov.cn/xinwen/2016-02/29/content_5047504.htm

制作人：杨媛姜国艳

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