法律简讯（2016年第二期）

发布时间：2016-04-24 浏览：62次编辑：

一、金融

◆银监会发布2015年四季度主要监管指标数据

http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/3534208F5F74422199B6B6AFC3F10EFD.html

◆持股行权将于近期开展试点

近日，中国证监会批准了《持股行权试点方案》。根据方案，中证投资者服务中心将在上海、广东（不含深圳）、湖南三个区域开展试点，依法购买持有试点区域所有上市公司每家1手（100股）A股股票，以普通股东身份依法行使权利，不行使监管或自律职责，不代表证券监管机构的立场。

◆普惠金融发展规划出台

近期，国务院出台《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》。计划到2020年，乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，巩固助农取款服务村级覆盖网络；拓展城市社区金融服务广度和深度；提高小微企业和农户贷款覆盖率。

◆财政部发文规范政府投资基金运行

近期，财政部相继公布《政府投资基金暂行管理办法》、《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》。文件规定，不得在同一行业或领域重复设立基金；原则上不设立事业单位形式的政府投资基金；财政出资原则上与社会出资同股同权，在基金存续期满后退出；财政资金注资设立的政府投资基金，原则上委托市场化基金管理公司管理。

二、财税

◆国税总局明确律师业个税征收方式

近日，国家税务总局发布《关于3项个人所得税事项取消审批实施后续管理

的公告》，对律师业个税征管模式予以明确：《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》(国税发〔2002〕123号)第三条废止后，统一按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《财政部国家税务总局关于印发〈关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉的通知》(财税〔2000〕91号)等相关规定实施后续管理。

◆房地产交易出台税收优惠政策

2016年2月17日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部印发《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》，对符合政策规定的契税、营业税进行减免。

三、本地新规

◆省高院民一庭对劳动争议部分疑难问题进行解答

年初，四川省高级人民法院民事审判第一庭制订了《关于审理劳动争议案件若干疑难问题的解答》，对劳动争议案件的裁判标准进行了统一。

◆晚婚假取消

近期，省人大常委会决定取消晚婚假，增加合法生育孩子的夫妇的生育假和护理假，即女方可以延长生育假至158天，男方有20天护理假。决定自发布之日起施行。

四、土地

◆财政部等部门发文规范落实土地储备和资金管理

《财政部国土资源部中国人民银行银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综〔2016〕4号）出台，将对现有土地储备机构进行全面清理，每个县级以上（含县级）法定行政区划原则上只能设置一个土地储备机构，统一隶属于所在行政区划国土资源主管部门管理，统一划为公益一类事业单位。对于重复设置的土地储备机构，应当在压缩归并的基础上，按规定重新纳入土地储备名录管理。通知要求各地应在2016年12月31日前完成上述工作。

五、司法

◆公安部出台警察执法过错责任追究制度

公安部出台的警察执法过错责任追究新规自2016年3月1日起施行，该规定第十九条明确了5种从重追究情形、第二十一条明确了7种免责情形。

六、其他

◆国务院出台意见指导众创空间发展

国务院办公厅日前发布《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号），重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试，在细分领域建设众创空间。

◆2016年3月10日，新闻出版总局、工信部合发的《网络出版服务管理规定》将开始施行。

◆2016年4月1日，公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》将开始施行，新规对小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考做了简要规定。

制作人：杨媛姜国艳

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